КУРС ЛЕКЦИЙ

Тема 2. Национальная экономика как объект макроэкономического анализа

1. Сущность, цели и задачи национальной экономики.

1. Сущность, цели и задачи национальной экономики.

Термин «национальная экономика» вошел в научный оборот и хозяйственную практику как синоним понятий « экономика суверенной страны» и «народное хозяйство». Слово «национальный» акцентирует внимание на том, что экономика рассматривается в своей целостности, в масштабе нации, государства, а не в этническом аспекте.

Национальная экономика – исторически сложившаяся совокупность отраслей производства и секторов экономики государства, взаимосвязанных между собой разделением труда, единым экономическим пространством, законодательством, денежной системой и экономическими связями, в которой осуществляются процессы производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг, и которая функционирует с целью повышения благосостояния населения.

Стратегическая цель национальной экономики – повышение благосостояния населения.

Цели национальной экономики:

– экономический рост (рост национального производства);

– стабильность цен (проведение антиинфляционной политики);

– полная занятость (снижение уровня безработицы, высокая занятость при небольшой вынужденной безработице);

– внешнеторговый баланс (достижение общего экономического равновесия на уровне полной занятости при нулевом сальдо платежного баланса).

Уровни формирования и функционирования национальной экономики: межгосударственный (мировой), национальный (макроэкономический), региональный (мезоэкономический), микроэкономический.

Черты и условия национальной экономики:

– суверенитет нации и государства;

– территориальная целостность;

– единство экономического пространства и юридической среды;

– общность характера хозяйственных институтов (собственности);

– наличие единого платежного средства (национальной денежной единицы) и целостной финансовой системы;

– развитость внутреннего рынка и стабильность внешнеэкономических и геополитических отношений;

– эффективные гарантии независимого распоряжения и приумножения национального богатства в интересах повышения благосостояния нации.

2. Структура национальной экономики.

Структура национальной экономики – относительно устойчивые количественные соотношения между различными ее составными частями.

Сферы национальной экономики:

– материальное производство – в нем создаются необходимые для жизни и развития общества средства и предметы потребления (промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, торговля, связь). Материальная сфера имеет 2 подразделения: производство средств производства и производство предметов потребления;

– нематериальное производство – отличается своим продуктом, имеющим нематериальную форму: научные знания, информация; произведения искусства (наука и научное обслуживание, искусство, культура).

– непроизводственная сфера – производством благ не занимается, но необходима обществу (оборона страны, судебные и юридические органы, религиозные учреждения).

Виды секторов экономики по формам собственности: индивидуальный, корпоративный, государственный, частный.

Основные типы секторов экономики по видам производимой продукции:

– первичный сектор – деятельность, связанная с добычей природных ресурсов (сельское хозяйство, рыболовство, лесное хозяйство, добыча полезных ископаемых). Первичный сектор экономики обеспечивает сырьем другие сектора: вторичный (обрабатывающая промышленность) и третичный (сфера услуг);

– вторичный сектор – переработка сырья, полученного из первичного сектора и производство готовой продукции. Он включает в себя обрабатывающую промышленность, строительство, производство различных товаров (машиностроение, химическая промышленность, производство продуктов питания, текстильная промышленность, строительство). Вторичный сектор обеспечивает производство товаров, необходимых для удовлетворения потребностей людей и развития других отраслей. Он является крупным источником рабочих мест и налоговых поступлений;

– третичный сектор – сфера услуг населению и организациям (здравоохранение, образование, транспорт, торговля, финансовые услуги, туризм, связь, образование, финансы, страхование, государственное управление). Это самый разнообразный из секторов, является ключевым для современного экономического развития, обеспечивая занятость, рост ВВП и повышение уровня жизни. Третичный сектор обеспечивает функционирование первичного и вторичного секторов (транспорт, связь, финансы). В развитых странах третичный сектор является доминирующим (создает более 50% ВВП, более 50% занятых), что является признаком постиндустриального общества;

– четвертичный сектор – «экономика знаний» – новый сектор, связанный с интеллектуальной деятельностью (информационные технологии, научные исследования и разработки, оценка риска и бизнеса). Четвертичный сектор играет ключевую роль в развитии инноваций, повышении эффективности других секторов экономики, создании новых рабочих мест и повышении уровня жизни.

Все сектора взаимосвязаны и взаимодействуют. Первичный сектор обеспечивает сырьем вторичный, а третичный сектор предоставляет услуги для всех остальных секторов.

Виды структур национальной экономики:

– воспроизводственная структура – деление национальной экономики на наиболее массовые виды экономических субъектов (домохозяйства, фирмы, государство);

– социальная структура – деление на такие совокупности социально-экономических единиц, которые объединены определенными социально-экономическими отношениями (по группам населения, видам труда, получаемым доходам, формам собственности);

– отраслевая структура – деление национальной экономики на отрасли – качественно однородные группы хозяйственных единиц, выполняющие одинаковые по социально-экономическому содержанию функции;

– территориальная (региональная) структура – размещение производительных сил на территории страны и деление национальной экономики на экономические районы;

– технологическая структура – соотношение способов производства, технологических укладов и поколений техники в структуре общественного производства.

3. Национальные приоритеты.

Стратегические национальные приоритеты – важнейшие направления деятельности государства, нацеленные на обеспечение национальной безопасности и устойчивого развития. Это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства, требующих концентрации усилий и ресурсов для их реализации.

Национальные приоритеты и интересы определены в программном документе Концепция национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденном решением Всебелорусского народного собрания 25.04.2024 № 5. Концепция представляет собой совокупность официальных взглядов на обеспечение безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности Республики Беларусь. Она основана на взаимосвязи национальной безопасности и социально-экономического развития страны.

Национальная безопасность – состояние защищенности национальных интересов Беларуси от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее ее устойчивое развитие.

Национальные интересы – совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства, позволяющих обеспечивать конституционные права и свободы, высокое качество жизни граждан, согласие в обществе, незыблемые устои народовластия и правового государства, его независимость, территориальную целостность и суверенитет.

Приоритеты Республики Беларусь:

– политическая безопасность – состояние защищенности политической системы страны от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее реализацию независимой государственной политики, гармоничное развитие общества и государства, сохранение традиционных основополагающих ценностей белорусского народа, соблюдение конституционных прав и свобод личности;

– экономическая безопасность – состояние защищенности отраслей и сфер экономики от воздействия угроз, препятствующих устойчивому социально-экономическому развитию страны;

– научно-технологическая безопасность – состояние защищенности научно-технологического и образовательного потенциалов от угроз, препятствующих развитию научной деятельности, созданию и внедрению инноваций и передовых технологий в реальный сектор экономики и другие сферы;

– социальная безопасность – состояние защищенности личности, общества и государства от воздействия социальных угроз, обеспечивающее сохранение жизни, здоровья и благосостояния граждан, духовно-нравственных ценностей белорусского народа;

– демографическая безопасность – состояние защищенности личности, общества и государства от воздействия демографических угроз, обеспечивающее стабилизацию численности населения, развитие человеческого потенциала, сохранение семейных и межпоколенческих связей;

– биологическая безопасность – состояние защищенности населения, животных и растений, окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов, обеспечение допустимого уровня биологического риска;

– информационная безопасность – состояние защищенности информационного пространства, информационной инфраструктуры и информационных ресурсов от внешних и внутренних угроз;

– военная безопасность – состояние защищенности национальных интересов страны от существующих и зарождающихся военных угроз;

– экологическая безопасность – состояние защищенности окружающей среды, жизни и здоровья граждан от угроз, возникающих в результате антропогенных воздействий, факторов, процессов и явлений природного и техногенного характера.

Стратегические национальные интересы:

– обеспечение независимости, территориальной целостности и суверенитета, незыблемости конституционного строя и идеологии белорусского государства;

– защита белорусского народа как уникальной исторической общности и единственного источника государственной власти;

– сохранение самобытности, укрепление духовно-нравственных ценностей белорусского народа, развитие современного культурного пространства страны, защита исторической памяти;

– защита и сбережение института традиционной семьи (союза женщины и мужчины);

– патриотическое воспитание граждан, сохранение традиционных семейных ценностей, преемственности поколений;

– устойчивое социально-экономическое развитие и высокая конкурентоспособность белорусской экономики;

– совершенствование научно-технологического и образовательного потенциалов;

– благополучие граждан, создание комфортных условий для жизнедеятельности и развития личностного потенциала.

Национальные интересы в экономической сфере:

– экономический рост и повышение конкурентоспособности белорусской экономики на основе ее структурной перестройки, устойчивого инновационного развития, инвестирования в человеческий капитал и высокие технологии;

– обеспечение ценовой и финансовой стабильности;

– развитие финансового рынка и интеграция в международную финансовую систему;

– недискриминационный доступ на мировые рынки товаров, услуг и финансов, сырьевых и энергетических ресурсов;

– достижение энергетической безопасности (обеспечение приемлемого уровня диверсификации топливно-энергетического баланса по видам и поставщикам топливно-энергетических ресурсов, использование местных энергоресурсов, снижение энергоемкости ВВП);

– обеспечение продовольственной безопасности;

– доступность зарубежных кредитных ресурсов;

– поддержание товарной и страновой диверсификации экспорта, сбалансированность внешней торговли;

– взаимовыгодное и недискриминационное экономическое сотрудничество в рамках международных интеграционных объединений;

– сбалансированное развитие государственного и частного секторов;

– создание условий для сбалансированного развития регионов;

– развитие цифровой трансформации экономики;

– устойчивость рынка труда, минимизация безработицы, достойная оплата труда;

– минимизация уровня коррупции.

Внутренние источники угроз в экономической сфере:

– отставание от других стран по уровню экономического развития;

– устаревшие технологии, преобладание материало- и энергоемких производств, низкое качество продукции, медленное обновление основных средств;

– наличие необоснованных административных барьеров для развития бизнеса и предпринимательской активности;

– неблагоприятные условия для привлечения инвестиций и кредитов;

– низкая диверсификация экспорта и импорта;

– невозможность гарантированного обеспечения сырьевыми и энергетическими ресурсами в объемах, необходимых для стабильного экономического роста;

– дефицит собственных оборотных средств, высокая задолженность организаций, большой удельный вес убыточных субъектов хозяйствования;

– недостаточная эффективность государственного контроля;

– неоправданные диспропорции в сфере оплаты труда;

– профессионально-квалификационный и территориальный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы.

Внешние источники угроз в экономической сфере:

– ухудшение условий внешней торговли, барьеры для привлечения кредитных и инвестиционных ресурсов из-за экономических санкций;

– принятие зарубежными государствами протекционистских мер, установление барьеров и дискриминационных условий осуществления экспортно-импортных операций;

– развитие транзитных коридоров, систем транспортировки сырьевых и энергетических ресурсов, альтернативных имеющимся в Беларуси, целенаправленное ограничение ее транзитных возможностей;

– обострение финансовых дисбалансов и высокая волатильность на глобальных валютных и фондовых рынках.

4. Институциональная экономика.

Институциональная экономика – школа экономической мысли, которая изучает влияние социальных институтов на экономическое поведение и развитие. Она рассматривает институты (правовые нормы, мораль, обычаи, организации, государство) как ключевые факторы, определяющие функционирование экономики. В отличие от традиционной экономической теории, которая часто оперирует абстрактными моделями, институциональная экономика уделяет внимание реальной среде, в которой принимаются экономические решения.

Институционализм изучает влияние институтов (формальных и неформальных правил, норм, организаций) на поведение людей, экономику и общество в целом; исследует, как институты формируются, функционируют и меняются, влияют на экономические процессы, социальные отношения и политические решения. В работах институционалистов нет сложных формул и графиков. Их аргументы основаны на опыте и статистике. Их волнуют экономические проблемы во взаимосвязи с социальными, политическими, этическими и правовыми проблемами.

Институционализм включает в себя 2 аспекта:

– «институции» – нормы, обычаи поведения в обществе (мораль, традиции);

– «институты» – закрепление норм и обычаев в виде законов, учреждений.

Основные аспекты институционального анализа:

– изучение институтов – анализ формальных правил (законов, правил, контрактов) и неформальных норм (обычаев, традиций, моральных принципов);

– исследование влияния институтов на поведение – как институты формируют ожидания, стимулы и ограничения людей, влияют на их решения и действия;

– анализ взаимосвязи между институтами и экономическими процессами – как институты влияют на производство, обмен, распределение и потребление ресурсов;

– анализ институтов как переменных – как институты изменяются под воздействием экономических, социальных и политических факторов;

– использование различных методов – применяют качественные (интервью, кейсы) и количественные (статистика, эконометрика) методы исследования;

– анализ эффективности работы государственных учреждений –насколько эффективно институты выполняют свои функции и достигают поставленных целей;

– изучение влияния институтов на экономический рост – как институты способствуют или препятствуют экономическому развитию (налоги, льготы);

– исследование влияния институтов на социальные процессы – как институты формируют социальные отношения (неравенство, справедливость);

– оценка воздействия институтов на политические системы – как институты влияют на формирование власти и принятие политических решений.

Институциональный анализ является важным инструментом для понимания сложных взаимодействий между институтами и обществом, разработки эффективных стратегий развития и решения различных социальных и экономических проблем.

‹ ›